Los sindicatos, la visión de Rubén Villaverde

Nada que agregar, está más que claro

Extraído de El País
El ejemplo de Adeom hace escuela
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CARLOS MAGGI

Hace mucho, el 27/7/97 copié en este diario las palabras siguientes:

- Líber Seregni: "Allende me dijo: Líber, pasa por Buenos Aires y dile a Héctor Cámpora que desde el primer momento del gobierno, sea muy duro".

"Hay que tener cuidado con el enemigo interno, las demandas perversas de los radicales (el MIR etc.); algunas ocupaciones ilegales y las huelgas, voltearon a Allende".

COMENTÉ: Los líderes de nuestra izquierda podrán decir mil veces lo que quieran decir, pero el final será siempre el mismo: si llegan a ser gobierno, estarán obligados a cumplir estrictamente las reglas universales de la economía global. Si simplifican y se limitan a sacarle a los ricos para darle a los pobres (o no tan pobres), la catástrofe no provendrá de las resoluciones del Frente Amplio; provendrá de la estampida de los capitales, huyendo despavoridos ante el peligro eventual de una manada de dinosaurios.

COMENTO: Estimado lector: Si quiere ver cómo es un país que se queda sin inversores, visite Cuba.

El Presidente Raúl Castro, advirtió: "La revolución irá `al precipicio` si no aplica las reformas económicas que incluyen la eliminación de 500.000 empleados estatales en seis meses".

Es una lucha dentro de la izquierda, que viene de lejos.

Entre las muchas maneras en las cuales Lenin describe "La enfermedad del `izquierdismo` dentro del comunismo", está lo que él llama "la aristocracia obrera", "los que se pasan al campo de la burguesía y son mantenidos por ella".

"Marx mereció el odio, que le honra, de estos canallas, porque los tildó públicamente de traidores." (El estilo de Lenín sale cortando).

Ahora el problema se da entre nosotros. Nuestro Ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, anunció con razón:

- "Vamos a jugar activamente, con decisión. Todo el potencial negociador del Ministerio de Trabajo y el técnico del de Industria, va a estar destinado a solucionar esta problemática. Uruguay no puede darse el lujo de perder estas inversiones".

Mujica la tiene clara, pero esto es una batalla que se da en los hechos y no en las palabras. Si a los dirigentes gremiales a los cuales se les va la mano, sacan tajada, todos los dirigentes deberán excederse o serán sustituidos por muchachos más radicales, capaces de hacer cualquier cosa, incluso patear el tablero, con tal de obtener ventajitas.

Cuando el gobierno dice oficialmente, debemos "jugar activamente, con decisión"; el gobierno lo hace o deja de ser gobierno.

Leí con admiración las declaraciones de Rubén Villaverde, técnico en relaciones laborales, ex director del "Instituto Cuesta Duarte" perteneciente al "Pit-Cnt". (Radio El Espectador, 29/10/10).

Villaverde es un hombre que conoce el paño que corta: fue asesor del Pit-Cnt y está muy preocupado y lo dice públicamente.

Quienes ignoramos cómo se teje la tela sindical, tenemos tendencia a pensar que todos los conflictos son más o menos iguales. Pero no. Quien ve mejor y más lejos que nosotros, avisa que están encendidas varias luces amarillas de precaución.

Rubén Villaverde explica:

- En el presente, la calidad de algunos conflictos ha cambiado. Adeom ha sido exitoso en su estrategia de negociación, COFE no tanto, pero empieza a seguir ese modelo. Estos dos ejemplos en el sector público animan a algunos nuevos sindicatos de base, que no tienen aún una expresión consolidada dentro del Pit-Cnt, a buscar sistemas de respuesta rápida en materia salarial y de condiciones de trabajo. Se alejan de una práctica negociadora que ha sido lo tradicional en el Pit-Cnt.

Teníamos un sindicalismo consolidado; y la emergencia de prácticamente 200.000 afiliados nuevos a la central sindical, ha provocado la llegada masiva de dirigentes jóvenes que no han podido procesar aspectos de formación y de transmisión de conocimiento de los más veteranos.

En algunos casos existen desbordes que al Pit-Cnt le cuesta acompañar. Son nuevos comportamientos dados por la emergencia de dirigentes con poco apego a los partidos políticos que tradicionalmente actúan en la izquierda. Se mueven sin tener una apreciación del largo plazo o la visión de conjunto, en lo cual descansa la unidad del movimiento sindical, expresada en el Pit-Cnt.

El hecho de que tres empresas se hayan aproximado al entorno de la Presidencia de la República para decir "miren que si esto sigue así nos vamos", y que luego otra empresa más se sumara a este proceso (una multinacional del sector de la alimentación) muestra que las cosas empiezan a cambiar y que se deben tomar estos síntomas, como una referencia obligada.

Luego de la actividad en el hotel Conrad con el equipo del nuevo gobierno que presentó y animó a empresarios del exterior a venir al país, unos cuantos empresarios han realizado consultas sobre la pertinencia de instalarse en Uruguay; y tengo la impresión de que empiezan a aparecer algunos reparos, no precisamente debidos al Pit-Cnt ni debidos al funcionamiento más tradicional de las federaciones, que llevan adelante la negociación colectiva. Emergen actualmente expresiones concretas que no son controladas por la unidad sindical, como se da un caso en el sector de la alimentación.

Sé de emprendimientos empresariales que crecieron en los últimos tiempos, que no encuentran personal suficientemente calificado; no solo en cuanto al obrero especialista en tal o cual cosa; no encuentran jefes especialmente capacitados, para el desempeño de su tarea, para ser jefes.

El conflicto en la industria de la alimentación, que he tenido oportunidad de conocer bastante de cerca, tiene acuerdos firmados por dirigentes; y esos acuerdos han sido negados por los trabajadores. Cambian los dirigentes y no se termina nunca de consolidar un acuerdo.

Hay reflejos que no son exactamente sindicales; el comportamiento de la agremiación de los anestesistas se está repitiendo en alguna empresa en nuestro medio:

-"A mí no me importa absolutamente nada lo que pasa en el resto, a mí que me den la mía", esa visión que es extremadamente individualista, aunque se haga desde un sindicato, es terriblemente peligrosa, porque el sindicalismo se asienta en bases muy diferentes; el sindicalismo debe diferenciarse del corporativismo.

No estoy hablando de una negociación que transita por carriles normales, lentos pero normales, en miles y miles de empresas. Yo soy de izquierda, pero no puedo dejar de observar que hay elementos que anuncian un proceso inesperado. Hay desbordes, unos poquititos en el movimiento sindical. Pero está sucediendo a vista de todos: se puede tener un cáncer y que el anestesista decida no atenderlo.

Soy de izquierda, lo que no quiere decir que no me preocupen esas luces amarillas que están ahí, encendidas.

COMENTO: Corresponde ayudar al Pit-Cnt y su tradición de prudencia (léase Pepe D`Elía). Los presupuestos de hecho son muy claros. Solo falta saber qué hará el gobierno para encarrilar el asunto.
El País Digital

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Para atrás como el cangrejo - TV Cable

Y si, seguimos avanzando pero para atrás.
Esto no sólo afecta al interior del país, y en Montevideo, qué?

Resulta que estamos en manos de los 3 canales de Tv abierta, con una sóla empresa encargada del mantenimiento, instalación, etc. etc. de todo lo necesario para que tengamos una TV Cable como la gente.

Claramente, eso es hoy por hoy, una utopía.

El servicio de TV Cable es carísimo, malo, de mala calidad en cuanto a la oferta y con un servicio post venta de terror.

Dónde están los que defienden al consumidor?

Nosotros, como muchos montevideanos, hemos tenido mil problemas con la transmisión de Tv cable, y no importa ya la empresa, si es un problema técnico y una sola le da el servicio a las 3, por más que me cambie, no gano nada.

La transmisión se corta, se estupidiza el decodificador, se pixela la pantalla pero ellos no tienen ninguna solución y si dicen algo distinto, mienten.

Durante un año, llamé todos los días a romperles la paciencia, porque mandaban a los técnicos y daban por resuelto el problema, mientras que nosotros seguíamos y seguimos aún hoy con los mismos problemas.

Decidimos llamar a Direct TV, más barato de lo que pagamos hoy TV Cable, y bueno, probaríamos, total, la cantidad de años que hace que somos clientes de una de las empresas de TV cable, no sirven de nada.

La cuestión es que en mi casa, se hubiera podido instalar la antena, pero, siempre hay un pero, como la IMM no corta los árboles y ya los tengo metidos adentro de mi casa, Direct TV no podía y no pudo hacer la instalación. Además imagínense depender de la IMM para poder ver la TV, como muy fuerte.

Así que acá seguimos, con un servicio de cuarta pero eso si, un precio de primera, para poder ver otros canales que no pasen tanta basura.

Seguimos de rehenes de un monopolio como pasa en la transmisión de datos, como pasa con el teléfono,en fin.... típico de nuestro país.

Extraído de El País
Nacional
Cables: nueva ley castiga la inversión

Firmas del Interior alertas ante posible topeo de permisos

La intención del gobierno de establecer un tope de diez años en las licencias para el uso de ondas radioeléctricas para radio y televisión, implica un cambio "regresivo y castiga la inversión a largo plazo, no generando ningún tipo de estímulos", y que además no prevé compensación alguna ante la inversión ya realizada, según la visión de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA).

La gremial, que reúne a pequeñas y medianas empresas prestadoras de servicio de televisión para abonados en el interior del país, señaló que con esa medida "se cambia la filosofía jurídica de libertad de mercado a la de control administrativo".

En un comunicado, la CUTA denunció que la intención de establecer un tope para los permisos "castiga la inversión a largo plazo, no generando ningún tipo de estímulos y sin prever una razonable contraprestación por la pérdida que ello implica".

Actualmente, un equipo técnico de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel) del Ministerio de Industria, Energía y Minería, elabora las bases de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que actualizará la legislación en la materia vigente desde 1978.

Entre otros cambios, la iniciativa -que está siendo discutida entre el gobierno, los empresarios y representantes de la sociedad civil- aspira a que los permisos de uso de las ondas radioeléctricas tengan un plazo máximo de 10 años.

Con esa y otras disposiciones, la Dinatel busca frenar "la cantidad de licencias que una persona, empresa o grupo económico puede detentar", señala el organismo en el documento que sirve de base para discutir el proyecto.

Así, se sigue la línea contraria a la concentración de medios en grupos empresariales. En 2008, un decreto del entonces presidente Tabaré Vázquez referido a la actualización de aspectos relativos al otorgamiento del uso de frecuencias para la radiodifusión comercial, estableció la posibilidad de hacer llamados abiertos a tales efectos.

"Estamos de acuerdo con el estímulo a la competencia, pero a la concentración y a los monopolios sólo se los combate con más y mejor competencia, ya que el exceso de normas regulatorias del mercado lo único que generan es mayor concentración de poder en grupos de interés", señaló la CUTA, y añadió que se perderá la "complementariedad tecnológica" y la "especialización y desarrollo de este tipo de empresas".

Empresas: medidas regulatorias generan más "concentración" en ciertos grupos.
El País Digital

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Están jugando con fuego, y nos van a quemar a todos

Desde ya hace meses, vengo hablando del tema secreto bancario, y miren que no tengo contacto alguno con el gobierno.

Se veía venir, así de sencillo.

Varias medidas, varios comentarios que partían del gobierno, daban señales clarísimas sobre esto.

Si el secreto bancario no tiene más validez, entonces agarrate, porque se van a ir capitales rápidamente, y seremos testigos, no se si de una corrida como en el 2002, pero será fuerte.

El afán recaudacionista es tal, que ya no miden las consecuencias de lo que hacen.

Tienen al país fundido, ya no tienen más de dónde sacar plata, entonces ahora se dirigen hacia los depósitos en el exterior.... pero todo tiene dos caras.... si pedimos a otro país que nos dé una relación de depósitos de uruguayos para cobrarles impuestos, ese país tendrá el derecho de exigir lo mismo, y ahí, chau plaza financiera segura, chau Suiza de América.

Quienes tienen inversiones importantes, uruguayos digo, le cuesta un par de minutos, mover todo el capital para un lugar donde no puedan conseguir este fin, que es recaudar impuestos. Así que de eso, no van a recibir mucho.

El problema es al revés, qué va a pasar con el dinero de no residentes, que eligieron Uruguay como país para dejar su dinero, porque el secreto bancario se respetaba.... peligroso y pico.

Extraído de El País
[EDITORIAL]
Error muy peligroso

Joseph Fouché, el genio tenebroso de la Revolución Francesa, frío, maquiavélico y calculador personaje que sobrevivió a la sangrienta purga del Terror, llegó con sus artes implacables a hombre de confianza y ministro del Interior de Napoleón Bonaparte. Cuando el emperador mandó ejecutar al duque de Enghien (un pariente del depuesto y decapitado Luis XVI) vislumbró las consecuencias que desencadenaba este episodio y pronunció su famosa frase: "fue peor que un crimen, fue un error".

Parafraseando a Fouché, eso es exactamente lo que hace el Poder Ejecutivo con las proyectadas reformas tributarias acerca de la flexibilización del secreto bancario y pasar del criterio territorial al universal en el ámbito de la recaudación: comete un grave error. Es muy peligroso. Y lo peor es que no lo ha hecho de golpe, sino despacito y por capítulos.

El comienzo fue un anuncio del Ministro de Economía, sorpresivo e inconsulto, donde se dejó de lado el diálogo con el entorno político (incluso del propio oficialismo), con los sectores afectados y se dio la espalda a todo lo expresado por el Presidente Mujica en la famosa reunión del Conrad con los empresarios. Recién bastante después se dio a conocer su marco jurídico y sus fundamentos, que son más preocupantes y desprolijos que su simple anuncio.

La estabilidad jurídica y la previsibilidad, que había contribuido a la imagen del Uruguay como país seguro y confiable -que era un formidable patrimonio acumulado a pesar de ser golpeados por una de las más terribles crisis de su historia-, se deja ahora de lado para adoptar la concepción de que el sistema tributario es "un proceso dinámico". Es decir, que lo cambiamos cuando queramos y le echamos la culpa a la coyuntura o al gran rey de Borgoña. Ayer se gravó la renta (sueldos, jubilaciones y todo lo que sirva para vivir) a las personas dentro del territorio nacional, hoy se cambia el criterio de la fuente -se hace universal- y se le quita la protección al derecho a la intimidad con la llamada "flexibilización" del secreto bancario. ¿Es una buena señal para el inversor? ¿Es posible tener certezas dentro de un "proceso dinámico"? ¿Cuál será la próxima medida producto de este dinamismo?

Veamos algunas perlitas del proyecto. El secreto bancario, que no es un bien jurídico de los bancos sino el derecho individual y personal a la intimidad consagrado por la Constitución, se "flexibiliza" por imposición externa o así por lo menos se dice. Las famosas listas de la OCDE. Pero la nueva reglamentación es absurda y violatoria de derechos fundamentales. El artículo 17 del proyecto prevé dos hipótesis de acciones jurisdiccionales (le llaman "tutela"). Una en sede penal y la otra en sede civil. La "tutela" en sede penal prevé un mecanismo tan insólito como inaceptable: si no hay pronunciamiento fiscal o judicial expreso, la ley da a ese silencio el carácter de condena y, además, esa sentencia tácita sería inapelable.

En la legislación todavía vigente el secreto bancario puede ser levantado por la Justicia en los casos de denuncia fundada de defraudación, presentada por la administración. Ahora se amplía y la DGI (¿Aduanas y BPS también?) podrá pedirlo simplemente con fines de fiscalización. Si bien se estatuye de que la solicitud debe ser "expresa y fundada", la misma ley le quita toda virtualidad a este requisito: solo se requiere haber presentado una declaración jurada, o no haber presentado declaración jurada. ¡Bárbaro!

La otra novedad es el cambio de la fuente, la universalidad. El nuevo criterio no impedirá la salida de recursos de uruguayos hacia el exterior, sino que en todo caso los obligará a cambiar de destino para evitar la tributación. Pero el efecto que tendrá será cerrar las puertas a todo posible reingreso. El que ha resuelto invertir en el exterior, lo ha hecho por legítimas consideraciones de beneficio personal (mayor seguridad, por ejemplo). El nuevo régimen no le cambiará el razonamiento; más bien le confirmará su decisión.

Y segundo, si el gobierno abandona el criterio de territorialidad y reclama su jurisdicción universal sobre rentas y capitales uruguayos, allí donde estén (en la Argentina, por ejemplo), ¿con qué derecho de podrá oponer a que otros países apliquen el mismo criterio y exijan gravar los depósitos o las rentas de sus ciudadanos que se encuentran en el país?

Aún resuenan las palabras del titular de la AFIP -la DGI argentina- cuando conoció los anuncios del Ministro Lorenzo: "avanzar en los acuerdos con Uruguay nos permitirá llegar a niveles récord de recaudación".

¿En qué estaría pensando?
El País Digital

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No residentes redujeron colocaciones en bancos

Tal como lo dije en otros post, ver El Banco Central viola claramente el secreto bancario e IRPF aplicado a depósitos extranjeros, esto era obvio que traería cola, puesto que se violó el secreto bancario por nuestra máxima autoridad financiera.

Y las consecuencias no se hicieron esperar. Los no residentes, no tienen interés en que sus gobiernos se enteren si tienen plata acá o no, si tienen actividad financiera o no.

No se puede jugar con fuego, ya vivimos una corrida bancaria, no digo que vuelva a suceder, ojalá que nunca más pase, pero el gobierno debiera tener bien clarito que si hay algo inestable en un país, es la inversión de capitales.

No residentes redujeron colocaciones en bancos
Sostienen que hay "nerviosismo financiero"

"Hay anécdotas, no sabemos cuántos son, pero hay cuentos de empleados de los bancos que dicen que clientes les plantean que le anulen la tarjeta y cambian la cuenta del banco para que no quede registro", dijo a El País el director de la Asociación de Bancos Privados del Uruguay, Julio de Brun.

La gremial advirtió al Banco Central que la publicación de la información de adeudos en la página web a través de la central de riesgos (en la que se puede chequear información no solo de uruguayos sino de extranjeros mediante el ingreso, por ejemplo del Documento Nacional de Identidad argentino) que "eventualmente vulnera el secreto bancario" podía impulsar retiros de dinero de no residentes.

Los depósitos de no residentes en los bancos en mayo, mes en el que no solo se anunció la publicación de datos en la central de riesgo sino la "flexibilización" del secreto bancario, se redujeron en US$ 17,8 millones frente a abril, según datos del Banco Central, esto es 0,59% menos. Al cierre de mayo, los depósitos de no residentes en bancos, cooperativas y casas financieras de plaza sumaban US$ 3.001 millones.

El diario El Cronista de Argentina, publicó ayer que se "detuvo la fuga de dinero a Uruguay por el temor a que levanten el secreto bancario".

Es que el Banco Central local estima que cerca de un 90% de los depósitos de no residentes en la plaza local pertenecen a los argentinos.

En el artículo menciona que para algunos banqueros, el efecto podría ser parte de un mayor "nerviosismo financiero" en la plaza.

En los hechos la de mayo fue la primera caída en los depósitos de los no residentes en las instituciones de plaza desde agosto de 2009 cuando se redujeron en unos US$ 770.000 frente a julio de ese año.

En este sentido, antes de la caída de mayo de 2010, las colocaciones de ahorros de los no residentes habían crecido ocho meses consecutivos a un promedio de 1,02% mensual esto es unos US$ 29,28 millones, lo que refleja el cambio de tendencia que se generó en mayo.

Pese a mantener una tendencia ascendente en los últimos meses en las colocaciones, el peso de los depósitos de no residentes dentro del stock total ha venido descendiendo.

En mayo representaban el 23,23% del total y en abril el 23,49%. Para una referencia, en diciembre de 2001 eran el 45,5%.
El País Digital

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IRPF aplicado a depósitos extranjeros

El 23 de mayo, escribía sobre la lista de deudores que publicó el BCU y me preguntaba si sería el primer paso hacia el levantamiento del secreto bancario.

Y finalmente, no me equivoqué, ya que 3 días después, salen con esta historia de gravar con el IRPF todos los depósitos sin importar su origen, pues hasta ahora, los depósitos de no residentes, no aportaban.

Para ello, es necesario darle carta blanca a la DGI para indagar en las cuentas bancarias. Esto es o no es el levantamiento del secreto bancario?

Hoy es la DGI, mañana es Argentina reclamando cruce de información sobre inversores argentinos en Uruguay.... que además, ya está planteado el tema y no se terminó de negociar.

Claramente, la decisión del Ministro de Economía, reaviva este otro tema.

Ya lo dije, levantar el secreto bancario, es una verdadera estupidez, pero esto no es más que la necesidad de fondos frescos, de platita porque estamos con nuestras arcas exhaustas.... pero claro, no lo dicen, entonces hablan de equidad...

Ya tuvimos una corrida bancaria en el 2002 por otros motivos, qué es lo que están buscando, que se produzca otra?

El inversor es muy sensible a los cambios en los países, no sólo en el nuestro, pero Uruguay si tiene algo que lo caracteriza, son los cambios que el Gobierno de turno haga, que cambia las reglas de juego, en tal magnitud, que muchas veces lleva a que el comerciante se funda, que un negocio que era próspero, deje de serlo, y acá nadie tiene certeza de que hoy toma una decisión, abre un comercio, inicia una nueva actividad, y que las reglas serán claras, por el contrario, todos tienen claro que hoy es una cosa y mañana será diferente.

El inversor que viene a Uruguay, quiere el anonimato, y que la plaza sea segura. Pero si le van a cobrar un impuesto que cuando surgió era, claramente local, y además está la amenaza pendiente, de que se intercambie información sobre los depositantes extranjeros con otros países, es lo que falta para que corran a todos los inversores.

Extraído de El País

Flexibilizan el secreto bancario y amplían IRPF

Ofensiva tributaria. Enviarán proyecto de ley que habilte a la DGI a pedir que se levante el secreto sin que exista presunción de evasión Los intereses de depósitos en el exterior pagarán IRPF

FABIÁN TISCORNIA

El secreto bancario se flexibilizará y la DGI podrá pedir a la Justicia que se levante en procesos de fiscalización -sin necesidad que haya presunción de defraudación- si se aprueba un proyecto de ley que enviará el Poder Ejecutivo al Parlamento.

En ese mismo proyecto se incluirá que los intereses generados por los depósitos que los residentes en Uruguay tengan en el exterior estén gravados con el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a una tasa del 12%. Además las participaciones de residentes en Uruguay en el capital de entidades no residentes estarán gravadas por el Impuesto al Patrimonio. A diciembre de 2009, los depósitos de uruguayos en el exterior sumaban US$ 8.718 millones.

Las dos medidas -modificación del secreto bancario y gravar los depósitos en el exterior- fueron calificadas como "graves" y "nada buenas" por ejecutivos bancarios consultados por El País. Además los sorprendió porque el vicepresidente de la República, Danilo Astori, dijo en el foro "El Frente Amplio escucha" con el sistema financiero -previo a la segunda vuelta electoral, el 6 de noviembre pasado- que el FA "no prevé para el próximo gobierno modificaciones a las normas sobre el secreto bancario".

Por su parte varios tributaristas dijeron a El País que los cambios serán costosos de implementar, desencadenarán salida de capitales del sistema financiero local y acarrearán una mayor incertidumbre de los inversores (ver A13).

Ayer en el Consejo de Ministros, el titular de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, presentó la iniciativa y no hubo "discusión política" entre los ministros, dijeron a El País participantes del cónclave. Se consideró la iniciativa como una "jugada fuerte" y algo que "se veía venir para ubicar a Uruguay en línea con los acuerdos bilaterales y con organismos internacionales", apuntaron.

SECRETO. Tras la reunión, Lorenzo dijo en conferencia de prensa que se "extienden los argumentos y los fundamentos que pueden dar lugar al levantamiento del secreto bancario".

El presidente del Banco Central (BCU), Mario Bergara, dijo que lo que prevé el proyecto es flexibilizar las causales por las que la Dirección General Impositiva (DGI) puede pedir a la Justicia el levantamiento del secreto bancario. Con esto, la DGI "va a tener más herramientas (para fiscalizar), va a tener una amplitud mayor de casos para los cuales solicitarle a la Justicia el levantamiento del secreto bancario", justificó.

Desde la entrada en vigencia de la ley de Reforma Tributaria (en 2007), la DGI puede pedir a la Justicia el levantamiento del secreto en casos que haya presunción de defraudación. La Justicia tiene un plazo de 30 días hábiles para expedirse. Si no lo hiciera, el secreto se levanta.

Con el proyecto de ley que se presentará, se modificará ese criterio. "Ya no sería imprescindible que se encuentre en un proceso por defraudación, sino a (los) efectos de fiscalización", dijo Bergara a El País. Es decir, si la DGI está fiscalizando a un contribuyente podrá pedir el levantamiento del secreto, aunque no presuma que exista una evasión de impuestos. Además podrá pedirlo para todo tipo de colocaciones y no solo cuentas corrientes y cajas de ahorro como hasta ahora.

En un documento del gobierno titulado "Insumos para la elaboración del proyecto de ley que extiende el IRPF y modifica el secreto bancario", se señala que la solicitud de la DGI "deberá estar debidamente fundada y cumplir con la condición de necesidad en la verificación de la veracidad e integridad de las declaraciones juradas de los contribuyentes o la falta de ellas".

El pedido deberá ser "a título expreso, con esto se descarta toda posibilidad que se pueda solicitar información con carácter general", agrega.

Bergara afirmó ayer en el programa Cierre de Jornada de radio Carve que "esto no puede degenerarse en que la DGI termina pidiendo la información de todo el mundo, porque si no hay una cuestión que degenera un poco la lógica".

"Esto es una cuestión individual caso a caso, que la DGI no puede pedir con carácter general", reafirmó.

La otra causal por la cual la DGI podrá pedir a la Justicia el levantamiento del secreto "se asocia al cumplimiento de solicitudes en el marco de los convenios internacionales para intercambiar información o para evitar la doble tributación", puntualizó el titular del BCU.

Uruguay ha negociado (y ya firmado en algunos casos) 12 convenios de ese tipo (ver nota aparte). En ellos se establece que si un país pide información a Uruguay -y viceversa-, no se podrá negar por la existencia del secreto bancario.

"Si la información es solicitada por algunos de los países con que Uruguay firme o firmó convenios de intercambio de información tributaria o convenios para evitar la doble tributación también en ese caso la DGI va a poder pedirle a la Justicia el levantamiento del secreto bancario", indicó Bergara.

Consultado respecto a qué criterios tendrá el juez para oponerse, expresó que "hay que ser muy cuidadoso en el cumplimiento de los convenios" y que en el otro caso dependerá de los datos que provea la DGI.

IRPF. De aprobarse el proyecto "van a ser consideradas como de fuente uruguaya todas las rentas generadas de residentes en Uruguay por depósitos en el exterior o participaciones en el patrimonio de entidades no residentes", dijo Lorenzo. El ministro señaló a El País que esto se hace "por razones de tratamiento igualitario a quien hace un depósito acá y un depósito afuera. Ahora vamos a poder fiscalizarlo gracias a los acuerdos (de doble tributación)".

Si bien Lorenzo dijo que la medida "opera exactamente sobre todos los países en los que se configuren los hechos", reconoció que solo puede ser fiscalizado con aquellos países con los que Uruguay firmó acuerdos.

Los intereses que generen los depósitos que los residentes en Uruguay tienen en el exterior estarán gravados por el IRPF al 12%. A su vez, las participaciones que tienen los residentes locales en el patrimonio de entidades no residentes estará gravada por el Impuesto al Patrimonio con tasas de entre 0,7% y 2,25% (dependiendo del monto de la participación).

Lorenzo dijo que no hay una "motivación recaudatoria" en la extensión del tributo.

A diciembre de 2009, los uruguayos tenían depositados en bancos del exterior US$ 8.718 millones y suponiendo que reciben un interés de 2% promedio, -y que la DGI pueda controlar todas esas colocaciones, lo cual no es así porque solo puede hacerlo en los países con los que hay convenios- los ingresos serían de unos US$ 20,9 millones. El IRPF a las rentas del capital (incluye intereses locales y renta de alquileres) recaudó US$ 84,5 millones en 2009.

Ejecutivos bancarios dijeron a El País que los cambios van a traer "disconformidad y por otro lado va hacer que la gente empiece a perder la confianza que tiene en el sistema financiero uruguayo". Uno de los consultados señaló que esto puede generar entre los clientes "malestar, incertidumbre y pérdida de confianza, que podrá ser pequeña o grande".
¿Qué colocaciones afuera se gravan?

¿Pagaría y cuánto un depósito en EE.UU.?

Sí estaría gravado por el gobierno uruguayo con el 12% de IRPF sobre los intereses que genere, pero sería imposible fiscalizarlo ya que hasta el momento no se firmó un acuerdo de intercambio de información tributaria con ese país.

¿Se gravarán inmuebles en el extranjero que sean propiedad de residentes en Uruguay?

No. El proyecto de ley que analizará el Parlamento solamente contempla activos de residentes en el exterior que sean: préstamos a no residentes, participación en activos de empresas y depósitos bancarios.

¿Los activos en Suiza serán fiscalizados?

No por ahora, pero las negociaciones técnicas para alcanzar un acuerdo tributario con ese país ya concluyeron y solo resta la firma de los gobernantes y la aprobación de los respectivos Parlamentos. Una vez efectuadas, los activos en ese país pagarán IRPF e impuesto al patrimonio.

Tengo acciones en una empresa en el exterior. ¿Voy a tener que pagar Impuesto al Patrimonio e IRPF? Sí al Patrimonio ya que las nuevas disposiciones incluyen los activos de residentes en el exterior. A la Renta será si se generan dividendos por los papeles en el exterior.

Soy una empresa con depósitos en el exterior. ¿La renta va a estar gravada? No, ya que las modificaciones están orientadas a personas físicas, no a personas jurídicas.
El País Digital

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